到2025年，力争主要科技创新能力（核心指标）居全国县（市、区）前50位，全社会R&D经费占GDP比重达3.5%，企业研发经费支出占营业收入比重达2.6%，高新技术产业增加值占规上工业比重超过60%。

　　聚焦主体培育，激活企业创新力

　　壮大科技企业梯队。建立科技企业全生命周期培育体系，健全“初创企业—科技型小微企业—科技型‘小巨人’培育企业—高新技术企业”梯队培育机制，推动中小企业向“专、精、尖”转型升级，形成一批细分行业“领跑者”。加快实施新一轮科技企业“双倍增”行动计划，到2025年，力争国家高新技术企业总数突破300家，科技型中小企业总量突破1800家。

　　优化研发创新体系。实施企业研发创新引导计划，完善省、市、县三级企业研究院（工程技术中心）梯级培育库，重点加强市级以上技术创新中心、企业研究院、企业工程（技术）中心建设，支持高新技术骨干企业布局重点实验室建设。到2025年，力争基本实现规上工业企业研发活动、研发机构全覆盖，累计建成市级以上企业工程（技术）中心150家、市级以上企业研究院20家、市级以上重点实验室2家。

　　推动产业技术攻关。谋划开展重点产业创新提效行动，围绕临港装备、汽模配、功能材料、海洋生物等九大产业链，加大科技项目培育扶持力度，引导企业积极承接市级以上重大科技项目、重大创新任务，独立或联合高校院所集中攻克一批强链、补链、延链的关键核心技术，推动优势产业链向中高端跃升。到2025年，力争在重点产业领域突破50项关键技术。

　　深化平台建设，增强产业带动力

　　发挥科研院所优势。构建“一链一院所”产业支撑体系，加快机械科学研究总院南方中心“一园三平台”建设和国家级创新平台打造，推动中国电科院创新分中心国家重点实验室有条件开放，引导浙江理工大学象山针织研究院搭建针织面料检测公共平台，发挥宁波工程学院象山研究院科技智库作用，推进上海海洋大学技术服务机构落地。到2025年，力争硕士及以上研发人才总数突破500人，建成2个国家级创新平台。

　　提高双创平台效能。逐步拆并园中路科创中心和蓬莱路科创中心，整合优化37°湾—象山科创中心，打造集高端人才荟萃、初创项目孵化、创新资源集聚于一体的国家级众创空间。实施平台运行目标绩效考核和在孵企业记分奖惩办法，营造良好创新创业生态，吸引更多人才带专利、带项目、带团队来象创业，培育新的产业经济增长点。到2025年，力争引进孵化人才项目70个，开展创业服务活动100场次。

　　扩大科技中介规模。外引内育一批涵盖技术转移、科技咨询、检验检测、资质认证等相关领域的科技中介服务人才，扶持培育一批大型骨干技术中介机构，健全科技中介专业化服务网络。谋划推进象山科技大市场“一网一厅”建设，加快成果拍卖、技术交易等多项服务功能改造提升，建成线上线下互联互通的综合性技术交易平台，深化赋能产业转型发展。到2025年，力争技术交易额达到10亿元规模。

　　完善推进机制，提升人才支撑力

　　发展多层次科技金融。编制科技金融创新发展专项规划，实施“投、贷、融、保”一揽子支持举措，完善天使基金、创业基金、产业基金等政府性引导基金投入方式，拓展科技信贷放贷对象和创新产品，推出高新技术企业和人才项目保险创新品种，构建“实验研究—中试—规模化生产”全过程多元化融资支撑体系。到2025年，力争科技信贷惠及企业150家，贷款余额达2亿元。

　　搭建多地域科创飞地。联合县财政局出台《象山县企业“科创飞地”建设补助暂行管理办法》，谋划构建长三角科技合作飞地，鼓励企业在上海、杭州等科创资源较为集中的城市开展异地孵化或设立异地研发中心，立足“不求所在、但求所用”理念，打破地域界限，拓宽招商引智渠道，构筑“工作生活在外域、创新创业为象山”的柔性引才模式，进一步加大优质项目和优秀人才招引力度。到2025年，争取建成企业科创飞地15个。

　　探索多元化引才机制。突出以产业链引才、以企业引才，聚力打造一批高水平研发机构，充分释放人才“虹吸效应”。深入实施研究生联合培养基地、企业科技特派员、海外工程师、海外引智等创新机制，加快招引一批助力企业技术创新的海内外人才和专家，出台中介机构或个人人才引荐奖补政策，全力打造更具吸引力的人才洼地。到2025年，力争引进国家级引才计划、省级引才计划、“甬江引才工程”专家或团队30个。