本报讯 日前,记者在涂茨镇中堡村文化礼堂看到,墙上的“小微权力”清单,以图文并茂的形式详细地列出了每一项具体工作和每名村干部的权力,并将办事流程、时限要求、联系方式进行公开,清楚醒目、条理明晰。
“村公告栏上不定期地贴出村项目建设及相关账务开支,让村民们一目了然,大家对村干部更信任了,对村庄的发展也更有信心。”该村村民老张对记者说,“村级‘小微权力’清单制度让村干部工作不再随心所欲,成为了规规矩矩服务百姓的热心人。”
近年来,涂茨镇不断强化党风廉政责任落实,以“小微权力”运行和初信初访化解为重点,狠抓基层基础提升,发展环境得到不断优化,干事创业氛围日渐浓厚。
在“小微权力”规范运行工作中,该镇结合当地实际,制定出台了《涂茨镇农村银行取款审批程序》《涂茨镇人民政府关于加强村级非生产性开支监督管理实施意见》等制度,组织21个村的村主要干部开展自查对查,定期对各村进行督查,做到发现问题及时通报,好做法及时全镇推广,促进了75项权力清单得到较好执行。
“旭拱岙、中堡等村的每一项村级工程实施前,都要拿到村民说事会上讨论,只要有一人存在异议,就要做到对项目再次论证或上门做通异议人工作。将所有工作做在前的模式,有效减少村民阻扰施工、举报等现象。同时,镇三资管理办公室严格把关,在申报备案过程中,对程序不到位或流程有问题的,坚决退回。”该镇纪委书记说道。
在“小微权力”推进中,该镇根据工作实效,每年评定优秀村、合格村以及不合格村,并从资金奖励和新农村建设项目安排上予以区别。目前,该项工作日趋规范,一些资源承包、工程建设以及集体举债和非生产性开支等重大事务,基本都能做到商量到位、公示到位、程序到位。一些日常管理和便民服务类也对照清单规范化操作,党务、村务、财务及时规范公开,村干部报酬等非生产性开支按规执行,村级债务不断缩减,村监会监督作用得到更好发挥。
同时,该镇坚持从建强队伍着手,规范“小微权力”运行,提升基层基础,从源头上减少涉纪信访的发生。今年,配备专职纪检干事,以增强查办案件力量,及时处置案件线索,并形成一村一档。目前,已立案4起,问责村主要干部5人。对恶意缠访、闹访,干扰社会秩序,干扰经济发展,谋取不正当利益的上访人,依据信访条例、治安条例作出处理。此外,出台《涂茨镇“正风肃纪”专项整治工作方案》,做到自查和各镇乡联查结合,既查工作纪律也查工作推进,让权力不再“任性”,目前,已约谈镇干部2名。