通讯员 梁珊珊 

　　本报讯 近日，黄避岙乡全面完成整乡区域浅海滩涂界址点公示，正式进入使用权摘牌阶段，全域性浅海滩涂确权试点工作有序推进。

　　据了解，浅海滩涂是海域的一部分，属于国家所有。为加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，去年下半年，黄避岙乡农办根据《象山县浅海滩涂养殖用海确权工作实施意见》，牵头开展全域性浅海滩涂确权试点工作，尝试推行依法用海、有偿用海的养殖用海管理机制。

　　按照属地管理的原则，前期，乡农办组织人员深入乡域内11个沿海村庄调查掌握浅海滩涂利用现状、理清权属关系，并与各村主要负责人一起实地踏看确认相邻村域界址点，委托宁波海洋研究院进行测量。最终，在整乡区域确定浅海滩涂界址点16个，面积合计608.3096公顷。

　　“之前，乡里部分滩涂海域存在权属争议、四至范国界定不清等情况，经常会因为越界操作而引发权益纠纷。为此，我们尝试使用滩涂海域的所有权归国家、使用权归乡镇、经营权归村里的‘浅海滩涂三权分置’模式。”黄避岙乡农办相关负责人表示。此次的重新划分确认，不仅有效解决了这些问题，也为今后的养殖用海规范化管理提供了充分依据。

　　国家实行海域有偿使用制度，等浅海滩涂使用权成功摘牌后，乡农办将与各村商议如何分配。对于1984年、1993年已发放浅海滩涂使用权证的浅海涂，将按照《中华人民共和国海域使用管理法》等有关规定，把原浅海滩凃使用权证换成养殖用途的海域使用权证。届时，需用于养殖的集体或个人，可以通过申请批准或租用等方式取得养殖权。